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北京養老綜合用地初行“招拍掛”范圍集中于近郊
發布時間:2012-9-4   瀏覽次數:1702次
2012-09-03 本報記者 張鳳玲 北京報道
本報記者從北京市國土資源局(以下簡稱“北京市國土局”)獨家獲悉:2013年北京土地招拍掛市場上將多一位主角——養老綜合用地,屆時養老綜合用地將與工業用地、住宅用地、商業金融用地享受同等待遇。供地范圍則主要集中于北京市近郊地區,少數位于五環周邊。
近日,北京市國土局透露,《北京市2013年度國有建設用地供應計劃》已開始編制,其中養老設施用地將納入本市年度國有建設用地供應計劃。養老產業的發展步伐隨之加大。記者進一步獲悉,養老綜合用地明年將正式亮相北京土地招拍掛市場,這一舉措也將很快推向全國。
而招拍掛的出讓形式是否會使養老項目用地價格走高、招拍掛后是否能改變按房地產類繳稅的情況等,隨即成為業界人士的關注點。
“目前優質土地資源越來越少,許多郊區的農村集體用地都已經被利用,所以應少量地推出養老用地,決策要謹慎。”中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云表示。
推高養老項目地價?
據記者了解,養老綜合用地的綜合性主要體現在用地性質上,具體來說就是一種“雞尾酒”組合,即約70%的住宅用地加上不到30%的商業金融用地,以及少量的養老醫療設施用地。
“政府用規劃思維來做養老產業,將推動整個養老產業的發展。”國內為數不多的成功養老地產項目太陽城的締造者——北京太陽城資料團購論壇)房地產開發有限公司董事長朱鳳泊在接受本報記者采訪時表示。
而養老用地將以招拍掛形式出讓的消息在讓一些人振奮的同時,也讓部分業內人士心生憂慮——此種出讓方式或會推高地價,從而給養老產業的發展帶來難度。
對于這一問題,欲做中國養老產業第一品牌的上海親和源股份有限公司(以下簡稱“親和源”)研究中心副主任王波在接受本報記者采訪時則顯示出樂觀態度,他指出,雖然養老產業帶有商業屬性,但其公益屬性也很強,為保證養老產業“不變性”和“不走樣”,政府相關部門應會對參加招拍掛的企業設置一定門檻。比如保監會禁止保險公司進入養老領域,泰康人壽股份有限公司在武漢準備投資開發的養老設施就因為政策不允許遲遲沒有獲得土地。
據記者了解,親和源的養老項目用地是2005年上海市南匯區康橋鎮政府以每畝50萬元的價格和工業用地性質出讓的100畝土地;而朱鳳泊的北京太陽城當年是以醫療健康和養老產業開發獲得政府“關照”,才以每畝30萬元的價格拿到了623畝土地。今后,經招拍掛后的養老項目用地價格究竟是增還是減還有待市場給出答案。
按房地產繳稅阻發展
中國社科院的一份報告顯示,預計到2050年,全國老年人口總量將超過4億,中國將進入深度老齡化階段(即每3個人中有1個人需要提供養老服務),屆時中國老年人的消費需求將達到年均5萬億元。而據稱,社會上養老機構的床位數只能滿足1%~2%。中國養老地產市場可說是一塊巨大的蛋糕。
“中國老齡化現象越來越嚴重,現在國家政策已開始向養老產業傾斜,加上《老年人權益保障法》即將出臺,將有各路資本進入養老領域,但我們在開發過程中要注意產品真正符合老年人的需求,避免日本養老公寓破產的悲劇在中國上演。”朱鳳泊告訴記者,中國現在的養老產業狀況跟20年前的日本差不多,當時日本大規模建設各種豪華養老公寓,因與需求脫節,這些項目最后都相繼倒閉,“中國的養老產業不能脫離傳統的居家養老觀念,我們的發展方向和力度也要恰到好處”。
而稅收政策上應給予一定的扶持,已成為所有意欲在這一領域一展拳腳的業界人士的共識。
“目前我們的養老產業用地主要定性為‘住宅類的其他用地’,如此一來我們就得按房地產類稅種進行繳納,在養老綜合用地走招拍掛后,最好能在稅收上給予明確。”王波表示。
而朱鳳泊也有著同樣的渴望,他表示這是養老項目目前最大的難題,“希望在繳稅方面有所改變,走什么樣的稅種對于養老產業的發展有很重要的影響。”
(本文來源:中國房地產報 )
 
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